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關于《基金會信息公布辦法》的解讀

來源: 民政部門戶網站 時間:2006-01-12

《辦法》共十六條,,內容包括立法目的、信息公布的定義,、種類,、具體內容、要求以及處置規(guī)定,。

一,、關于信息公布義務的范圍

社會較為關注的基金會信息公布,重點是三個方面,。包括年度工作報告、公募基金會組織募捐活動的信息以及基金會開展公益資助項目的信息,?;饡男再|、活動決定了其社會影響,?;饡敭a是捐贈的財產,,其活動是慈善組織的活動?;饡幕顒优c慈善組織的誠信體系建立相關聯(lián),,良好的慈善活動是和諧社會的不可或缺的一部分。因此規(guī)范基金會信息公布,,促進慈善組織誠信建設,,推動和諧社會要素完善是《辦法》的主要目的。信息公布義務人應當向社會公布的信息范圍:年度工作報告,、公募基金會組織募捐活動的信息,、基金會開展公益資助項目的信息等(見第四條)。

二,、關于信息公布的具體規(guī)定

《辦法》對基金會,、境外基金會代表機構信息公布作了詳細、具體規(guī)定,。將引導和規(guī)范基金會信息公布行為,,逐步形成基金會自我公開、自我約束,、自我接受社會監(jiān)督的機制,;對于加強基金會自律和能力建設、提高組織運作水平,,必將產生積極作用,。

關于年度工作報告的公布?!掇k法》要求信息公布義務人在年度工作報告審查通過后,,按規(guī)定的時間、形式,、地點公布,。即必須在審查通過30日內,按照統(tǒng)一的格式要求在登記管理機關指定的媒體上公布(見第五條第一款),。

關于公募基金會組織募捐活動的信息公布,。《辦法》對公募基金會開展募捐接受捐贈,,從開展到運轉再到結束,,都作了規(guī)范。公募基金會開展募捐活動,,應當公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細使用計劃,;在持續(xù)期間應當公布收入和成本支出情況;在結束后應當公布取得的總收入及其使用情況(見第六條)。

關于基金會開展公益資助項目的信息公布,?!掇k法》對基金會開展公益資助項目規(guī)定了應當公布所開展的公益項目種類以及申請、評審程序,;規(guī)定了評審后評審結果的公布,;規(guī)定了資助項目完成后資金使用情況的公布;規(guī)定了事后評估結果的公布(見第七條),。

此外,,《辦法》規(guī)范了特定情況下信息公布義務人的公開說明或者澄清的責任(見第八條);規(guī)范了公布方式(見第九條),、公布方式的具體要求(見第十條),、信息公布內部管理制度(見第十一條)、公布期限及信息修改(見第十二條)等,。

三,、關于不履行信息公布義務的法律責任

《條例》第四十二條第一款第六項“不履行信息公布義務或者公布虛假信息的” 情形,由登記管理機關給予警告,、責令停止活動,;情節(jié)嚴重的,可以撤銷登記,?!掇k法》對此規(guī)定了登記管理機關的信息公布監(jiān)督管理,依據《條例》的行政處罰,,以及誠信檔案記載(見第十三條,、第十四條)。